Gremios Empresariales Proponen al Congreso Nueva Ley General de Aduanas para Impulsar el Comercio Exterior

Lima, [Fecha] – En un paso significativo hacia la modernización y facilitación del comercio exterior peruano, gremios empresariales (AAA, APAM, APACIT, ASMARPE, ASPPOR) han presentado al Congreso de la República una propuesta de Proyecto de Ley General de Aduanas. Esta iniciativa surge de la Mesa Técnica de Comercio Exterior del Congreso, que busca reformar la normativa aduanera actual, considerada desactualizada y un obstáculo para la fluidez de las operaciones comerciales.

La propuesta busca reestablecer la esencia facilitadora de la ley, adaptándola a los cambios y dinamismo del comercio internacional. Entre los puntos más destacados que beneficiarían a los operadores y al sistema aduanero en general, se encuentran:

• Definición Clara de Responsabilidades: Se establecen obligaciones y responsabilidades realistas para los operadores de comercio exterior, eliminando aquellas que son materialmente imposibles de cumplir y, por ende, evitan sanciones injustas.
• Agilización Digital y Rectificación Flexible: Se prioriza el envío electrónico y anticipado de información, permitiendo a los operadores rectificar datos sin sanción en un plazo determinado tras la llegada de las mercancías, eliminando el comiso como penalidad.
• Centralización de Declaraciones Aduaneras: Gracias a la interoperabilidad entre aduanas operativas, se permitirá que la declaración aduanera pueda ser presentada y numerada en una aduana diferente a la de ingreso o salida de la mercancía. Esto facilitará la centralización de trámites para importadores y exportadores.
• Libertad de Decisión para Importadores: Se reestablece el derecho del importador a decidir si presenta la Declaración Aduanera antes o después de la llegada o descarga de sus mercancías.
• Flexibilidad en la Presentación de Documentos: Los documentos sustentatorios podrán ser presentados después de la aceptación o numeración de la declaración aduanera, agilizando los procesos iniciales.
• Venta de Mercancías en Abandono Legal: Se faculta a los almacenes aduaneros a vender o rematar mercancías en situación de abandono legal tras seis meses, bajo la supervisión de la Administración Aduanera.
• Marco Sancionador Claro y Justo: Se establecen en la ley las conductas que constituyen infracciones aduaneras, garantizando la aplicación de los principios de legalidad, tipicidad y causalidad, y evitando ambigüedades en las sanciones.
• Régimen de Gradualidad para Multas: Se implementa un régimen de gradualidad para la aplicación de sanciones, detallando las rebajas y criterios de acceso para los operadores.
• Resolución Oportuna de Solicitudes No Contenciosas: Se fija un plazo máximo de cuarenta y cinco (45) días para la resolución y notificación de solicitudes no contenciosas relacionadas con obligaciones aduaneras, con opciones claras para la interposición de recursos en caso de improcedencia.

Esta propuesta representa un esfuerzo conjunto de los gremios empresariales para dotar al país de una Ley General de Aduanas moderna y eficiente, que fomente la competitividad y la facilitación del comercio exterior, en línea con las mejores prácticas internacionales. Se espera que estas modificaciones impulsen un entorno más predecible y justo para todos los actores involucrados en la cadena logística.