Indecopi impone derechos antidumping por cinco años a tubos de acero importados desde China
La Comisión de Dumping, Subsidios y Eliminación de Barreras Comerciales No Arancelarias del Indecopi determinó que ocho empresas exportadoras chinas incurrieron en prácticas de dumping con márgenes de hasta 32.1%. La medida busca proteger a la industria peruana tras verificar un aumento de 94.7% en las importaciones y un perjuicio económico para los fabricantes nacionales.
Con el fin de establecer condiciones de competencia equitativas en el mercado peruano, la Comisión de Dumping, Subsidios y Eliminación de Barreras Comerciales No Arancelarias del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (Indecopi) dispuso la aplicación de derechos antidumping definitivos a las importaciones de tubos de acero LAC originarios de la República Popular China por un periodo de cinco años. La decisión fue adoptada en primera instancia administrativa mediante una resolución publicada este jueves en el diario oficial El Peruano.
La autoridad concluyó que la empresa Jinzhuoyi y otras siete compañías pertenecientes a los grupos Derun, Baolai y Youfa exportaron estos productos al Perú bajo prácticas de dumping, al comercializarlos por debajo del valor normal determinado durante la investigación. Los márgenes identificados fueron de 8.3%, 15.7%, 25.0% y 32.1%, por encima del umbral previsto en el Acuerdo Antidumping de la OMC.
Daño a la industria local
Durante el análisis, correspondiente al periodo comprendido entre enero de 2021 y junio de 2024, la mencionada Comisión verificó que las importaciones de tubos de acero LAC procedentes de China aumentaron 94.7%. Asimismo, comprobó que el ingreso de estos productos a precios inferiores al mercado local alteró las condiciones de competencia en el segmento.
El expediente también concluyó que los precios de venta de la rama de producción nacional descendieron hasta 16.5%. Además, indicadores como la participación de mercado, el margen de beneficios, la utilidad operativa y la relación entre inventarios y ventas mostraron un deterioro durante el periodo evaluado. El Indecopi también descartó que otros factores, como las importaciones provenientes de terceros países, la evolución del tipo de cambio, la demanda interna o el régimen arancelario, expliquen el perjuicio sufrido por la industria nacional.
Como parte de la investigación, el Indecopi confirmó que los tubos de acero importados desde China y los fabricados en el Perú califican como productos similares bajo los criterios del Acuerdo Antidumping. Ambos utilizan las mismas materias primas, siguen procesos productivos equivalentes, se comercializan mediante los mismos canales de distribución y se clasifican bajo las mismas subpartidas arancelarias.
La investigación se inició en octubre de 2024 a solicitud de Aceros Arequipa, Tupemesa y Precor. Durante el procedimiento participaron empresas exportadoras chinas, 23 importadores peruanos y diversos fabricantes nacionales, quienes presentaron información técnica y formularon observaciones. La Embajada de China en el Perú también intervino en distintas etapas del proceso, que incluyó audiencias y la presentación de comentarios por parte de las partes involucradas.
La Comisión también desestimó los cuestionamientos planteados por empresas importadoras y otros participantes respecto al inicio y desarrollo de la investigación. Según la resolución, el procedimiento se condujo conforme al Acuerdo Antidumping de la OMC y al reglamento peruano, garantizando el derecho de defensa y la participación de todas las partes mediante la presentación de pruebas, alegatos y observaciones técnicas.
La resolución fija derechos antidumping específicos diferenciados para cada exportador o grupo empresarial. Estos ascienden a US$49.2, US$99.2, US$149.4 y US$193.6 por tonelada para Jinzhuoyi y los grupos Derun, Baolai y Youfa, respectivamente. Para las demás empresas exportadoras chinas que no participaron ni colaboraron en la investigación, el Indecopi estableció un derecho antidumping residual equivalente al aplicado al grupo Youfa.
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