Dos años de Chancay y la falta de una cifra chilena
Patricia Quiroga es socia de Servicios Integrales de Comercio Exterior (SICE) Chile.
El 14 de noviembre se cumplen dos años de la inauguración del Puerto de Chancay. En el tercer trimestre, según Cosco Shipping Ports, el terminal movió 139.669 TEU, un 24,9% más que un año antes, con una red de tres servicios principales y cinco alimentadores.
En Chile, la conversación sobre Chancay suele girar en torno a si le quita carga a San Antonio. Sostengo que la pregunta útil es otra, cuánta carga chilena transborda ya en puertos peruanos y que esa cifra debería ser oficial y chilena. Hoy la discusión se hace con estimaciones.
Las que circulan vienen del Perú o de la academia. En diciembre de 2024, el entonces presidente de la Autoridad Portuaria Nacional del Perú (APN), Juan Carlos Paz, dijo a este medio que unos 300 mil TEU con origen o destino en Chile transbordaban en el Callao, la mitad del transbordo de ese puerto.
En octubre de este año, ya como expresidente de la APN, situó en 8% la parte del comercio exterior chileno en contenedores que pasa por el Perú, mientras que la académica Daniella De Luca, de la Universidad de Valparaíso, estimó que cerca del 40% del transbordo de Chancay es carga chilena. Son estimaciones razonables y apuntan en la misma dirección, pero no conozco una estadística oficial chilena que las confirme o las corrija.
Ese vacío pesa justo ahora. El Comité de Ministros acaba de mantener la aprobación ambiental del Puerto Exterior de San Antonio, mientras el presidente de Compañía Sud Americana de Vapores (CSAV), Óscar Hasbún, volvió a cuestionar la necesidad del proyecto y un estudio encargado por Cámara Marítima y Portuaria de Chile (Camport) recomendó postergarlo.
El presidente de la Empresa Portuaria San Antonio (EPSA), Sergio Merino, objetó la base de ese estudio: 2.540.000 TEU movidos en la Región de Valparaíso en 2025, cuando en la práctica fueron casi 3 millones. Si la demanda actual se discute con diferencias de casi medio millón de TEU, la carga chilena que ya transborda en el Perú tampoco debería quedar fuera de la cuenta. Es demanda chilena que hoy conecta con Asia en otro puerto, y que puede volver o seguir yéndose.
En esta misma sección, Cristian Espinoza, gerente Comercial y Desarrollo Muelles de Penco S.A., propuso que las inversiones portuarias se prioricen, entre otros criterios, según qué tan sólida es la demanda que las respalda. Desde el lado del importador, agregaría que la carga no cambia de puerto por las grúas. Cambia cuando la ruta por el Perú tiene espacio disponible o un mejor precio. Muchas veces el importador pyme ni siquiera sabe en qué puerto transborda su contenedor hasta que lo pregunta.
Propongo que el Servicio Nacional de Aduanas y el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones publiquen cada trimestre una cifra oficial de los contenedores de importación y de exportación chilenos que transbordan en puertos peruanos, separada por puerto de transbordo y por puerto chileno de origen o destino.
La primera versión puede ser imperfecta. Lo importante es que exista una serie pública y periódica. Con ella, la discusión del Puerto Exterior tendría un número más sobre la mesa y los terminales chilenos sabrían qué conexiones con Asia están ganando o perdiendo.
Chancay cumple dos años. Chile debería poder decir, con cifras propias, cuánto de su comercio pasa por allí.
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