Barreras burocráticas: Las modificaciones que agilizan los trámites
La modificación establece un límite de 30 días para que el Indecopi dictamine medidas cautelares, garantizando así la continuidad de las operaciones comerciales mientras se resuelven los casos de fondo.
La modificación a la Ley Antibarreras de mayo del 2023 —que fija un plazo de hasta 30 días para que el Indecopi emita medidas cautelares en el marco de sus procesos por barreras burocráticas— está generando un impacto positivo, pero aún se requieren mejoras para acelerar la resolución de los casos.
La normativa que aprobó el Congreso evita que la actividad empresarial se detenga mientras el Indecopi resuelve los asuntos de fondo. Aunque la entidad, internamente, ya manejaba plazos similares, la asociada senior del Estudio Olaechea, Lucía Luna, recuerda que antes de la modificación de la ley el proceso para obtener medidas cautelares era más lento y complejo. “Podían pasar los 120 días hábiles por instancia, y nunca se sabía qué sucedía con la medida cautelar”, explica.
A futuro, el Indecopi deberá acelerar no solamente los tiempos para emitir medidas cautelares, sino para resolver los procesos en su totalidad. En ese sentido, el secretario técnico de la Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas del Indecopi, Luis Fernando Marcelo, señala que el objetivo es reducir el plazo promedio de resolución a 100 días hábiles por instancia. La normativa vigente establece un plazo máximo de cuatro meses para que el Indecopi resuelva un caso en primera instancia, y otro tanto para las apelaciones. Esto puede prolongar la resolución final hasta ocho meses, siempre que se cumplan los plazos.
Entre enero y junio del 2024, el Indecopi ha declarado la inaplicabilidad de 225 barreras burocráticas, un número mayor que el registrado en similar periodo del año anterior (203). La mayor parte de las barreras declaradas inaplicables fueron impuestas por municipios. Acelerar más los procesos es posible, pero depende mucho de los recursos limitados con los que cuenta el Indecopi.
Pierino Stucchi, socio del Estudio Stucchi Abogados y exgerente legal del Indecopi, considera que aún hay margen para realizar ajustes normativos. En esa línea, propone que la doble instancia sólo se active cuando el Indecopi no reconozca en primera instancia la barrera denunciada. Si la barrera es declarada inaplicable o irracional en primera instancia, no habría margen para apelación.
Consultado por esta revista, el Indecopi señaló que no tiene en sus planes proponer alguna modificación legal. Su foco estaría puesto en resolver los casos pendientes y promover la eliminación voluntaria de barreras burocráticas.
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