Competencia desleal: las cifras históricas que acaba de romper el dumping chino en el Perú
En apenas dos meses del 2025, el Indecopi ya registra la cifra más alta de la década en apertura de pesquisas contra presuntos casos de presuntas prácticas de dumping en productos chinos.
La apertura de investigaciones en el Indecopi por presuntas prácticas de dumping en importaciones de origen chino acaba de alcanzar un nuevo pico en este 2025. En sólo dos meses, la Comisión de Dumping, Subsidios y Eliminación de Barreras Comerciales no Arancelarias (CDB) de la agencia de la competencia inició cuatro pesquisas que involucran las importaciones chinas de alambrón de acero, lavaderos de acero inoxidable, cierres de cremalleras y tubos de acero. Además, el 16 de febrero impuso medidas provisionales sobre las importaciones de cubiertos de mesa importados desde el país asiático, en un proceso iniciado en 2024.
La cifra de este año supera el pico alcanzado en 2020, cuando la agencia inició tres investigaciones por dumping de empresas chinas, y es la más alta de la década. “No es coincidencia que se admitan [hoy] las solicitudes de investigación o las medidas cautelares. La sala está teniendo mayor predisposición para analizar los casos”, advierte el socio del Estudio Muñiz, Jesús Espinoza.
Entre 2015 y 2024, la CDB registró ocho pesquisas por presunto dumping —práctica que consiste en importar productos cuyo precio es inferior al valor de mercado del país de origen— de productos importados desde China. Siete de ellas fueron abiertas a solicitud de empresas nacionales y una por actuación de oficio. “Las investigaciones de oficio son residuales, porque se suele tratar de empresas que merman el margen de ganancia de las nacionales”, explica la socia de Miranda & Amado, Fiorella Zumaeta.
Salvo en el caso del 2020, a lo largo de la década pasada se admitían solicitudes contra empresas chinas a un ritmo de apenas una por año o incluso ninguna. “Quizás el Indecopi tiene ahora un rol más promotor de sus acciones y, por eso, se difunde más”, dice Zumaeta. Esta mayor publicidad de las investigaciones contra las presuntas prácticas de dumping chino, además, podría incentivar ahora a que otras empresas de la industria nacional también decidan denunciar, como remarca Espinoza.
Aceros Arequipa, Tupemesa y Precor, denunciantes de presuntas prácticas de dumping en tubos de acero, han solicitado al Indecopi que aplique medidas cautelares para mitigar el impacto negativo de las importaciones, según Robert Venero, socio de Diez Canseco Abogados y defensor de las tres firmas. De aprobarse el pedido, las correcciones podrían ser aplicadas desde junio.
Cuando decidió investigar este caso, el Indecopi concluyó que el precio promedio de la venta interna de tubos de acero cayó 18.3% entre 2021 y 2024. “El dumping provoca que los productores tengan pérdida y eso afecta , en mayor o menor medida, a la sostenibilidad de esas líneas [de tubos de acero], dependiendo de qué tan importantes sean para cada empresa”, explica la gerenta legal de Aceros Arequipa, Mariana Olivares.
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