Luis del Carpio, director de ProInversión: “Estamos listos para encargarnos de los megaproyectos”

El director ejecutivo de ProInversión, Luis del Carpio, adelanta que la reglamentación de la Ley de APP, que se publicará este año, permitirá crear una dirección de ejecución contractual dentro de la agencia para megaproyectos como el Anillo Vial Periférico.

Vamos a acercarnos a esa meta. Adjudicaremos entre US$ 6000 y 7000 millones de dólares en este año. Hace pocos días firmamos la gestión de inversiones del puerto de Matarani por US$ 700 millones. Tenemos muy cerca la adjudicación del Parque Industrial de Ancón, que va a sumar como US$ 1300 millones más. También estamos en la recta final del trabajo que hicimos para las inversiones adicionales en Torre Trecca y Salog de Essalud. Eso le suma más de US $1000 millones de dólares de inversión. Tenemos la PTAR de Puerto Maldonado, que ya tenemos fecha para la adjudicación ahora en diciembre. También eso le va a aportar más de US$ 300 millones al portafolio.

¿Qué proyectos esperan adjudicar el próximo año?

El Hospital Militar y la operación y mantenimiento del Hospital del Niño de San Borja. Además, la adjudicación del teleférico de Choquequirao, que está en una fase bastante avanzada. También trabajamos en la formulación de la solución para la Línea 1 del Metro, cuya viabilidad va a estar lista en enero [de 2026]. Y estamos muy avanzados con el tema de la ampliación de inversiones en el grupo 2 de aeropuertos del sur. Además, tenemos las plantas de tratamiento de Huancayo y Cajamarca. Poseemos una gran cartera de proyectos en una etapa terminada de formulación y estructuración, y en muchos casos, ya tenemos el inversionista interesado, lo cual hace que el portafolio [del próximo año] sea más previsible. El próximo gobierno va a tener un portafolio importante de proyectos. Una parte se adjudicará en agosto [del 2026], pero tendrá una cartera muy interesante para el 2027 y 2028.

Pero hay otros proyectos estancados, como los Colegios en Riesgo (CER) Lima. ¿Avanzarán en 2026?

Ahora que hemos retomado la gestión, vamos a ultimar detalles para que ese proyecto, que es urgente, se cierre también el próximo año. El proyecto se encuentra en la fase de transacción, que es la etapa previa a la declaratoria de interés.

¿En qué etapa se encuentra la firma de la adenda del segundo grupo de aeropuertos?

El proyecto está muy avanzado, esperábamos [que se firme la adenda] este año. Pero hay circunstancias que han hecho que se mueva unos meses. La urgencia está. Vamos a tratar de traerlo lo más cercano posible a inicios del 2026. Es un proyecto que tiene además aspectos técnicos ya resueltos entre el concesionario y el MTC. En este momento está en una fase de tramitación de aprobación.

¿La reglamentación de la nueva ley de APP y ley de OxI se dará este año?

Estamos trabajando de manera articulada con el MEF. Esperamos tener este año ambas reglamentaciones publicadas. La ministra [Denisse Miralles] nos ha pedido que todos los equipos las prioricemos. En el caso de las APP, se plantea un mayor rol para ProInversión, que implica un nuevo nivel de gobernanza y nuevos retos institucionales.

Con la reglamentación de la ley de APPs, ProInversión tomará el rol de concedente en el Anillo Vial Periférico. ¿Cómo se están preparando para esa tarea que tiene en la liberación de interferencias una etapa crítica?

Nos venimos preparando desde hace bastante tiempo, incluso sin que exista la normativa. Formamos un equipo especial para ejecución contractual que estuvo coordinando permanentemente con el MTC todos estos meses, en todas las fases de los procesos de liberación predial y de interferencias. Y vamos a firmar un convenio con Ositran en los próximos días para formalizar una alianza que va más allá del Anillo Vial Periférico. Hoy Proinversión está enfocado en tener modelos más colaborativos, más digitales, más sostenibles. El equipo está fortalecido. Tenemos directores y equipos que han participado en ejecuciones contractuales de aeropuertos y de puertos, y nos estamos preparando con mucha responsabilidad porque sabemos que el país está muy atento a que tengamos éxito.

¿ProInversión tendrá el presupuesto suficiente para asumir ese nuevo rol?

Parte de la reforma incluye la actualización del ROF de ProInversión. Seguro en los próximos meses habrá una modificación dentro de la estructura de la agencia y tendremos una dirección de ejecución contractual, que nacerá con el reglamento. Estamos recogiendo las mejores prácticas y las experiencias de Chile y Colombia, que ya habían tenido este rol concentrado de una sola agencia.

Bajo la nueva ley de APP, ¿ProInversión debería ser el concedente de las Líneas 3 y 4 del Metro de Lima?

Tiene que haber una decisión. La ley habilita a ProInversión a ser el concedente en proyectos que el gobierno decida. Estamos listos para hacernos cargo de los megaproyectos. Llevamos 25 años preparándonos para este momento. Si uno ve la historia de ProInversión, y la ve con justicia, se da cuenta de que la infraestructura que hoy tenemos es infraestructura que fue estructurada en ProInversión. Y la demás, no lo fue, y no existe.

El MEF ha descartado el modelo híbrido para las líneas 3 y 4 del Metro. En una entrevista previa con SEMANAeconómica señalaste que las APP son el mecanismo idóneo para estos megaproyectos. Sin embargo, hay quienes cuestionan ese enfoque y apuntan a la Línea 2, hecha también bajo APP, que acumula importantes retrasos.

Todos los megaproyectos, independientemente de su modalidad, van a tener dificultades. Hay que mejorar la gobernanza de estos. Si vemos la Línea 2, el aeropuerto de Chinchero, la carretera central y muchos otros, todos han tenido dificultades en el cumplimiento del cronograma porque tienen que enfrentar dos grandes retos: la liberación predial y la liberación de interferencias. La dificultad va más allá de la ingeniería y la normativa. Tiene que ver con un tema de gestión. Y en ese tema creemos que la Línea 2 es un proceso de aprendizaje. La Línea 2 es la tercera generación de APPs que hicimos en ProInversión. Era una generación donde no había todavía la figura de PMO ni junta de disputas. Perú tomó la decisión en 2014 de tener una Línea 2 del Metro y hay que saludarla. Eso es una fortaleza. Pero hoy ProInversión avanza hacia una quinta generación de APPs, donde podrían estar incluidas la Línea 3 y la Línea 4 si el MTC así lo decide. Vamos a incluir la figura de PMOs, que se utiliza para proyectos complejos, y recurrir a asistencia técnica internacional. Utilizaremos contratos colaborativos, digitales y sostenibles. Ya empleamos contratos fast track para distintas etapas de los proyectos. No podemos tomarnos 5 o 6 años en trabajarlos. ProInversión enfrenta ahora los proyectos de una manera distinta, resolviendo en forma paralela la liberación predial, de interferencias y aspectos de ingeniería.

Recientemente firmaron un convenio con el Gobierno Regional (GORE) de Arequipa y el MTC para viabilizar el megapuerto de Corío. Diversos expertos en puertos señalan que la demanda del sur hoy está cubierta con los puertos de Matarani e Ilo y que las cifras de Corío estarían sobredimensionadas. ¿Existe una demanda que justifique ese proyecto, o su impulso responde más a una iniciativa política?

Los puertos que hoy tenemos en Chancay, Callao, Paita, Matarani o Salaverry son inversión privada que ha tomado el riesgo. Si 10 años atrás me preguntaras por Chancay, me dirías lo mismo, que la demanda de Lima está atendida completamente por el puerto de Callao y es completamente insostenible que se tenga un puerto en Chancay. Y quizás estaríamos de acuerdo en ese momento porque es la información con la que contamos. Pero creo que la mirada del Perú al mundo el día de hoy es distinta. El puerto de Chancay no es un puerto que responda a la atención de demanda de Perú, sino que responde a la demanda estratégica de América Latina y pone a Perú como una ruta importante con Asia. Puertos como Eten, en Lambayeque, y como Corío también responden una mirada estratégica de largo plazo del Perú. Es probable que, dada las condiciones naturales de Corío, pueda constituirse en algún momento en un hub que consolide la carga que proviene de otros países o que nos ayude a consolidarnos como un punto de salida para carga de países como Brasil o en conexión con el Atlántico.

¿El momento del megapuerto de Corío es ahora?

Yo creo que depende bastante de cómo se mueva el comercio internacional y mundial. Los bloques [internacionales] se están acomodando, están buscando alternativas y Perú siempre tiene que estar listo. Cuando China estaba buscando una salida, seguro que vio a varios lugares y hubo un lugar en el mundo que estuvo listo, que éramos nosotros. Lo peor que puede pasar es que cuando la oportunidad se presente, no estemos listos.

¿Qué papel va a jugar ProInversión en el impulso de este puerto?

Vamos a revisar toda la información disponible, que ha producido la Autoridad Portuaria Nacional (APN) y el GORE de Arequipa. Vamos a actualizarla de ser necesario. Pactaremos reuniones con inversionistas en desarrollos portuarios para ver cómo se desarrolla la logística del comercio. Seguro que viajaremos a Brasil y otros países para evaluar las potencialidades de las rutas que Corio ofrece. Y en base a eso iremos dando pasos concretos, y cuando tengamos inversionistas de capital interesados, lo anunciaremos.

@SemanaEconomica