Despacho anticipado de las mercaderías será obligatorio para los importadores
Empresas advierten que la CAN falló en contra del uso obligatorio del despacho anticipado, indicando que esta medida afectaría a las pequeñas compañias.
El Gobierno modificó el reglamento de la Ley General de Aduanas, adecuándolo a los cambios que introdujo en dicha legislación el año pasado. Dentro de los cambios presentados por la norma se incluye la obligatoriedad del despacho anticipado al momento de importar mercaderías al país.
Esta medida hará que los importadores deban iniciar el procedimiento aduanero antes que las mercancías entren al territorio nacional. Según Joseph Andrade, gerente sénior de Comercio Exterior y Aduanas de PwC, esta medida eliminaría la necesidad de internar los bienes importados en una terminal de internamiento. Esto, en el papel, debería acarrear una reducción de costos para el importador, quien gastará menos en almacenaje.
Sin embargo, Andrade comenta que esto generará un “golpe económico fuerte” para los terminales de almacenamiento, debido a una menor demanda de sus vicios por parte de los importadores.
Asimismo, señala que algunos operadores podrían tener dificultades para adecuarse al despacho anticipado obligatorio, ya que deberán conocer los datos de su mercadería antes de que entre al país, incrementando así los costos.
Existen excepciones a la obligatoriedad del despacho anticipado cuando los bienes que se importen tengan un valor FOB no mayor a US$ 2,000, cuando sean despachos urgentes que provenga de zonas en desarrollo, o cuando se trate de mercancía restringida, entre otros.
Andrade reveló que, hoy en día, entre 30% a 40% de las operaciones se hacen con despacho anticipado.
REACCION DE GREMIOS
Por su parte, José Vicente Silva, past president de la Asociación Peruana de Operadores Portuarios (Asppor), advirtió que el citado cambio en el reglamento de la Ley de Aduanas no se puede aplicar, porque la Comunidad Andina dictó recién un fallo que establece que el Perú no puede obligar a que los importadores solo usen el despacho anticipado, sino también el actual despacho diferido.
Explicó que ese fallo tendrá que aplicarlo el Perú, pues es vinculante, y que se dio como resultado de una solicitud de empresas asociadas a Asppor, porque esa medida puede afectar a pequeños y medianos importadores que no tienen capacidad financiera para hacer despacho anticipado.
MULTAS
Sanciones de Aduanas tendrán Gradualidad
La modificación del reglamento también ha variado la forma de aplicar sanciones aduaneras. Se va a implementar un sistema de categorización de operadores de comercio exterior dependiendo de su grado de cumplimiento de la normativa. Al momento de aplicar multas, la Sunat considerará la categoría de la empresa. Empresas con alto grado de cumplimiento no serán sancionadas por algunas infracciones, premiando la buena conducta general. Además, se utilizarán nuevos criterios subjetivos para graduar multas, incluyendo el verdadero daño ocasionado y si se ha subsanado voluntariamente la falta.
