Proinversión redujo a US$1,094 millones su estimado de adjudicación para el 2020
La agencia de promoción de la inversión redujo su cartera de APP para este año principalmente por la reprogramación del Anillo Vial Periférico. En adelante, ProInversión se enfocará en sus funciones centrales y en brindar mayor predictibilidad a los inversionistas con plazos realistas.
La perspectiva optimista que existía hasta hace un mes respecto a la adjudicación de proyectos bajo la modalidad de Asociaciones Público Privadas (APP) y proyectos en activos para el 2020 se redujo drásticamente: la cartera de ProInversión pasó de comprometer US$5,033 millones en inversiones a US$1,094 millones, principalmente por la postergación del Anillo Vial Periférico, que representaba el 40% del monto que el gobierno pensaba adjudicar este año. «Si estaba para este año era un error o ProInversión estimaba que se iba a adjudicar directamente, pues no habría terceros interesados», anotó Eduardo Escobal, consultor internacional para proyectos de estructuración e inversión APP.
Especialistas consultados por SEMANAeconómica advertían en diciembre pasado que el tiempo que tome la declaración de interés del Anillo Vial Periférico sería determinante para su adjudicación, ya que el proceso de adjudicación pu tardar al menos 15 meses desde la declaratoria de posibles postores. El nuevo director ejecutivo de ProInversión, Rafael Ugaz, remarcó que en el segundo semestre de este año declararán de interés el Anillo Vial Periférico. Proyectos como las bandas AWS-3 y 2.3 GHZ —que servirán para masificar el 4G e iniciar el camino hacia el 5G— y los hospitales de alta complejidad de EsSalud en Chimbote y Piura —que permitirán a operadores privados brindar algunos servicios clínicos— también fueron reprogramados para el primer semestre del 2021, pese a que a fines de noviembre aún se pensaba que podían ser adjudicados este año.
La nueva cartera de ProInversión contempla entre sus principales proyectos al de masificación del uso de gas natural en siete regiones, que requerirá una inversión aproximada de US$200 millones. Este proyecto será adjudicado entre marzo y abril e incluye el servicio de distribución de este hidrocarburo para usuarios residenciales en las zonas centro y sur del Perú. También se prevé adjudicar en el primer semestre del año el Ferrocarril Huancayo-Huancavelica. “Estos proyectos son los primeros que vamos a impulsar en el primer trimestre de este año”, indicó el director ejecutivo de Proinversión, Rafael Ugaz. «Esta cartera de proyectos, respaldada e impulsada por el Gobierno, responde a la necesidad de generar un impacto positivo en la población», remarcó la ministra de Economía y Finanzas, María Antonieta Alva.
Nueva reforma
Con el fin de evitar nuevos ajustes de cartera, el gobierno anunció que ProInversión se enfocará exclusivamente en su función principal: estructurar proyectos de APP, en línea con lo sugerido por exdirectores ejecutivos de la entidad. Especialistas como Alberto Ñecco, quien dejó la dirección ejecutiva de la entidad en octubre, tras dos años en el cargo, advertían a este medio que ProInversión debería centrarse en estructurar proyectos y que debería delegar al Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) los temas relacionados a la devolución anticipada del IGV y los contratos de estabilidad.
Adicionalmente, la reforma de ProInversión implicará reforzar la entidad con asesores más integrales, que vean tanto la fase de estructuración como de transacción. Por ejemplo, actualmente la Corporación Financiera Internacional (IFC), entidad del Banco Mundial, asesora a la agencia estatal en el proyecto obras de cabecera con especialistas multidisciplinarios. Adicionalmente, se buscará replicar la experiencia de los Juegos Panamericanos con la instalación de un PMO (Oficina de gestión de proyectos) que de manera transversal coordine con los sectores encargados. «Quieren hacer la cuarta reforma de ProInversión con el PMO, dedicarse solo a estructuración. Todos esos cambios pueden servir en el mediano plazo», consideró el exdirector ejecutivo de ProInversión, Javier Illescas.
