Trump firma una orden ejecutiva para revitalizar la construcción naval estadounidense ante el dominio marítimo de China
El presidente Trump firmó el miércoles una orden ejecutiva destinada a revitalizar las industrias marítima y de construcción naval nacionales, incluidos los sectores comercial y militar.
La iniciativa surge en un momento en que las capacidades de construcción naval de Estados Unidos se han reducido drásticamente respecto de las de China: los constructores navales estadounidenses producen solo el 0,2% de los barcos del mundo, en comparación con el 74% de China.
«Vamos a gastar mucho dinero en construcción naval. Estamos muy, muy, muy atrasados», declaró Trump desde el Despacho Oval.
La orden ejecutiva, titulada Restaurando el Dominio Marítimo de Estados Unidos , establece un Plan de Acción Marítima (PAM) integral, descrito como una estrategia coordinada diseñada para fortalecer las industrias marítimas estadounidenses. Un componente clave incluye la creación de un Fondo Fiduciario de Seguridad Marítima, que servirá como eje financiero del plan, y un programa de incentivos financieros para estimular la inversión privada en la construcción naval nacional.
Las estadísticas actuales muestran un panorama desolador del dominio chino en la industria marítima. Estados Unidos no produce ninguno de los contenedores utilizados en el transporte mundial de mercancías, mientras que China fabrica el 96 %. Asimismo, China construye el 80 % de las grúas de barco a tierra utilizadas en los puertos estadounidenses, sin producción nacional.
Solíamos fabricar muchísimos barcos. Ya no los fabricamos con tanta frecuencia, pero los fabricaremos muy rápido, muy pronto. Tendrá un impacto enorme, declaró Trump.
Matthew Paxton, presidente del Consejo de Constructores Navales de América (SCA), expresó su firme apoyo a la iniciativa: “El establecimiento de un programa estratégico para la flota comercial, junto con nuevos créditos fiscales, subvenciones e inversiones estratégicas, brindará un entorno propicio para reconstruir nuestra capacidad de construcción naval y construir la flota del futuro”.
La orden aborda varias áreas críticas, incluyendo la orden al Representante Comercial de Estados Unidos de abordar las prácticas anticompetitivas de China en el sector de la construcción naval. Apunta directamente a la competencia extranjera al proponer aranceles a las grúas y otros equipos de carga fabricados en China bajo la Sección 301. También busca prevenir la elusión de las Tarifas de Mantenimiento Portuario a través de Canadá o México, garantizando así una adecuada recaudación de ingresos para las inversiones en la industria marítima.
Un elemento estratégico clave incluye la implementación de Zonas de Prosperidad Marítima, inspiradas en Zonas de Oportunidad previamente exitosas.
Se ha establecido una nueva Oficina de Capacidad Marítima e Industrial en el Consejo de Seguridad Nacional de la Casa Blanca para supervisar estas iniciativas. La orden también incluye disposiciones para ampliar la formación y la educación de los marineros mediante la inversión en la Academia de la Marina Mercante de Estados Unidos.
La respuesta de la industria ha sido positiva. Eastern Shipbuilding Group, un astillero con sede en Florida, recibió con agrado la orden, destacando su importancia para la prosperidad económica y la seguridad de Estados Unidos. La Asociación Marítima Americana destacó la importancia de mantener una flota con bandera estadounidense construida por trabajadores estadounidenses.
La orden también aborda la seguridad marítima en el Ártico, con planes para desarrollar estrategias para proteger las vías fluviales árticas ante la creciente presencia extranjera en la región. Además, ordena al Secretario de Defensa que revise y proporcione orientación sobre el mantenimiento de una robusta flota de reserva inactiva para operaciones militares.
Plan de Acción Marítima
El Plan de Acción Marítima es la pieza central de la Orden Ejecutiva: una estrategia coordinada para reconstruir el poderío naval de Estados Unidos y restablecer su posición como potencia marítima global.
Según un borrador de la Orden Ejecutiva visto por gCaptain, el plan de acción es una hoja de ruta estratégica de todo el gobierno dirigida por el Presidente para revitalizar la base industrial marítima de Estados Unidos, hacer crecer la flota comercial con bandera estadounidense y fortalecer la seguridad marítima nacional.
El MAP será desarrollado en un plazo de 210 días por el Asistente del Presidente para Asuntos de Seguridad Nacional (APNSA), en coordinación con agencias clave del gabinete —como Defensa, Transporte, Comercio, Seguridad Nacional y Trabajo— y la Oficina de Administración y Presupuesto (OMB). Consolidará las recomendaciones políticas, presupuestarias, regulatorias, legislativas e industriales descritas en la orden en un único documento viable para guiar su implementación a largo plazo.
Fondo Fiduciario de Seguridad Marítima
La Orden Ejecutiva exige la creación de un Fondo Fiduciario de Seguridad Marítima, una fuente de financiación dedicada y fiable que servirá como eje central de este plan. El nuevo mecanismo de financiación busca brindar un apoyo constante a los programas marítimos a largo plazo y ayudar a estabilizar un sector que históricamente ha enfrentado ciclos de financiación impredecibles.
El fondo fiduciario será fundamental para financiar mejoras críticas de infraestructura, iniciativas de desarrollo de la fuerza laboral y proyectos de expansión de flota. Bajo la supervisión del Director de la OMB y el Secretario de Transporte, el fondo se financiará con diversas fuentes de ingresos, como aranceles, tasas portuarias como la Tasa de Mantenimiento Portuario y otras fuentes fiscales específicas. El fondo apoyará especialmente el nuevo Programa de Incentivos Financieros para la Construcción Naval, junto con inversiones cruciales en puertos y programas de capacitación laboral.
“Hoy, el presidente Trump dio un paso importante para revitalizar la industria marítima estadounidense y marcar el comienzo de una era dorada en la construcción naval estadounidense”, declaró el secretario de Transporte de EE. UU., Sean P. Duffy. “Durante demasiado tiempo, el gobierno federal ha descuidado la construcción naval nacional, ha postergado inversiones cruciales y ha permitido que nuestra prestigiosa Academia de la Marina Mercante de EE. UU. se deteriorara. Gracias al liderazgo del presidente Trump, tenemos una oportunidad única en nuestra generación para solucionarlo y crear una nueva ola de empleos marítimos”.
El Departamento de Transporte de EE. UU. desempeñará un papel crucial en este esfuerzo, con varias iniciativas clave bajo su responsabilidad. A través de la Administración Marítima (MARAD), el departamento establecerá un programa de incentivos financieros para la construcción naval, creará Zonas de Prosperidad Marítima para atraer inversiones nacionales y aliadas, desarrollará estrategias para aumentar la demanda de transporte marítimo estadounidense, modernizará la Academia de la Marina Mercante de EE. UU. y mejorará los procesos de contratación pública. La MARAD también colaborará con agencias federales para establecer un objetivo estratégico para la flota comercial estadounidense: aumentar la capacidad de los buques con bandera estadounidense para la seguridad nacional.
@GCaptain
