Proyecto que busca modernizar legislación aduanera ingresa al Senado
Iniciativa apunta a introducir mejoras en los procesos aduaneros.
En condiciones de ser sometido a consideración de la Sala del Senado, en segundo trámite, quedó el proyecto que modifica el sistema aduanero en Chile.
Esto luego que la Comisión de Hacienda aprobara la idea de legislar sobre esta iniciativa que modifica diversos aspectos de la legislación aduanera contenida en la Ordenanza de Aduanas y otros cuerpos legales, con el objetivo de introducir mejoras en los procesos aduaneros para simplificar el desarrollo de las operaciones de comercio de exterior, manteniendo la fiscalización sobre las mismas.
Así lo afirmó el senador Andrés Zaldívar, quién señaló que la iniciativa constituye un gran avance en la modernización del sistema aduanero y es compatible con la apertura comercial que tiene Chile. Tratamos de establecer sanciones duras contra el contrabando especialmente aquellos productos con impuesto específico, tales como los cigarrillos, donde la evasión se calcula en US$180 millones”.
Situación de Arica
El senador mencionó además que se abordó lo relacionado “con los depósitos aduaneros y el etiquetado y se resolvió la situación de Arica, por lo que el proyecto va en la línea de modernizar el servicio, evitar el contrabando y no poner trabas a un país que tiene una economía abierta”.
Cabe señalar que en las últimas décadas el comercio internacional ha aumentado sostenidamente, se ha diversificado y complejizado. Particularmente en el caso de Chile, el comercio con el mundo se ha incrementado en un 105% en los últimos 10 años, representando en el año 2014 el 53% del Producto Interno Bruto (PIB)
Debido a la entrada en vigencia de los Acuerdos de Marrakech, se incorporaron importantes reformas en materias aduaneras, especialmente contenidas en el Acuerdo de Valoración Aduanera (Artículo VII GATT), en el Acuerdo sobre Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados al Comercio (ADPIC – Medidas de Frontera), en los Acuerdos sobre Salvaguardias, en el Acuerdo sobre Medidas Antidumping y en el Acuerdo sobre Subvenciones.
Acuerdos comerciales
Además, Chile cuenta con una red de acuerdos comerciales que establecen regímenes aduaneros preferenciales exentos de gravámenes, siendo necesario para responder a los nuevos flujos comerciales que se generan, adecuar los procedimientos aduaneros establecidos en la legislación interna, incorporando nuevos mecanismos para el desarrollo de actividades económicas vinculadas al comercio exterior y, al mismo tiempo, fortaleciendo las facultades de fiscalización de esas operaciones.
En materia de recaudación tributaria, el Servicio Nacional de Aduanas determina los aranceles o derechos de aduana, recauda el IVA a la importación y otros impuestos específicos, así como las sobretasas arancelarias derivadas de medidas de defensa comercial como las salvaguardias, derechos compensatorios y medidas antidumping.
De este modo, en el año 2014 Aduanas determinó tributos por un monto total de US$14.000 millones, lo que corresponde aproximadamente a un tercio de los ingresos tributarios totales del Fisco de Chile.
