Competitividad: En el 2018 habrá control previo de normas

Consejo de Competitividad implementará el análisis de impacto regulatorio para evitar que normas tengan impacto negativo

La Agenda de Competitividad se ha propuesto como meta al 2018 la plena implementación del análisis de impacto regulatorio (AIR) como vía para evitar que se cree una regulación que afecte negativamente la competitividad del país, indicó El Comercio el Consejo Nacional de Competitividad (CNC).

“Antes de aprobar una norma, las entidades públicas identificarán a los actores directa o indirectamente afectados por la  norma y cuantifican los costos y beneficios de su aprobación. La norma pasa solo si el costo-beneficio es positivo y si no existen alternativas menos gravosas”, explicó Angélica Matsuda, directora ejecutiva del CNC.

La funcionaria detalló que la aplicación de esta herramienta también forma parte de las recomendaciones de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).

“En el marco del Programa País de la OCDE, se ha realizado una revisión de la política regulatoria, a fin de proponer el desarrollo e implementación de buenas prácticas de regulación que promuevan normas claras y predecibles, y un sector público transparente”, precisó.

Matsuda señaló también que las barreras burocráticas ilegales y carentes de razonabilidad desincentivan la inversión, frenan la creación de empresas y complican su operatividad, reduciendo su competitividad en el mercado global.

“Algunos estudios han mostrado que una economía altamente regulada puede crecer, en promedio, 2% o 3% menos que una economía menos regulada. De acuerdo con el último reporte del Foro Económico Mundial 2015-16, específicamente en el indicador de carga de regulación del Estado, el Perú ocupa el puesto 133, por debajo de Colombia (126), México (123) y Chile (45)”, detalló la funcionaria.

 

Retos

Ivo Gagliuffi, socio de Lazo, De Romaña & Gagliuffi Abogados, indicó que el AIR va más allá del actual análisis costo-beneficio,  permite conocer el impacto de las normas en la inversión privada y no solo en el Estado.

Agregó que el AIR no solo se daría en los mercados regulados, sino en todo sector que vaya a ser afectado por una norma. De ahí que se deba fortalecer la asesoría económica en el Congreso, ya que se requeriría un análisis mayor  al actual.

“Aprobamos normas, pero no tenemos la menor idea de si su impacto es positivo o negativo”, indicó Mario Zúñiga, de Contribuyentes por Respeto. Para el especialista, es muy relevante que se haga un AIR antes y posteriormente.