El transporte marítimo del Reino Unido advierte que la ampliación del ETS corre el riesgo de ser contraproducente
La industria naviera del Reino Unido ha intensificado sus críticas a los planes del gobierno de extender el Sistema de Comercio de Emisiones del Reino Unido (UK ETS) al transporte marítimo nacional a partir del 1 de julio de 2026, advirtiendo que la política podría aumentar los costos, afectar a las comunidades insulares y socavar la competitividad sin generar recortes significativos de emisiones.
El proyecto de Ordenanza sobre el Régimen de Comercio de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero (Enmienda) (Extensión a las Actividades Marítimas) de 2026 fue aprobado en la Cámara de los Comunes el 11 de febrero, luego de lo que grupos del sector describieron como un escrutinio parlamentario limitado.
A partir de julio, los buques de 5.000 toneladas brutas o más que operen en viajes nacionales entre puertos del Reino Unido deberán supervisar, informar y entregar permisos para el 100 % de sus emisiones de dióxido de carbono, metano y óxido nitroso, incluidas las generadas en puerto. Los buques de alta mar estarán incluidos en el ámbito de aplicación a partir de 2027.
La Cámara Naviera del Reino Unido dijo que el sector apoya los objetivos climáticos del país, pero cuestionó el momento y la estructura de su implementación.
Los representantes del sector argumentan que los combustibles alternativos siguen siendo entre cuatro y cinco veces más caros que los combustibles marinos convencionales y que la mayoría de los puertos del Reino Unido carecen de la energía eléctrica terrestre y la capacidad de red necesarias para respaldar las operaciones bajas en carbono. Sin la reinversión de los ingresos del ETS en la descarbonización marítima, afirman, el sistema corre el riesgo de convertirse en una carga de costes en lugar de una herramienta de transición.
La preocupación particular se centra en las comunidades insulares y dependientes de los transbordadores, donde los operadores podrían tener una capacidad limitada para absorber costes adicionales. Si bien ciertas rutas insulares escocesas se benefician de las protecciones del RCDE UE, aún no se han confirmado salvaguardias equivalentes en el marco del Reino Unido.
Según la estructura del plan, el primer período de presentación de informes se extenderá del 1 de julio al 31 de diciembre de 2026, y los informes de emisiones verificadas deberán presentarse antes del 31 de marzo de 2027. Una concesión única de «doble entrega» permitirá a los operadores presentar los derechos de emisión de 2026 y 2027 juntos antes del 30 de abril de 2028.
La responsabilidad del cumplimiento recaerá en el propietario registrado, a menos que se delegue formalmente a otra entidad responsable del ISM, como un fletador a casco desnudo o un gestor. El incumplimiento de la obligación de entregar suficientes derechos de emisión conllevará una multa de 100 libras esterlinas por tonelada de CO₂ equivalente, indexada a la inflación, además de la obligación de compensar el déficit.
La Cámara solicita que los ingresos del RCDE generados por el transporte marítimo se destinen a la energía en tierra, la modernización de la red eléctrica, la modernización de buques y el desarrollo de combustibles limpios. También ha instado a la armonización con el RCDE UE para evitar la duplicación de cobros y la fuga de carbono, así como a un período escalonado o de «solo seguimiento» para dar a los operadores y puertos más tiempo para prepararse.
Con las regulaciones publicadas a mediados de enero y la entrada en vigor programada solo seis meses después, los armadores dicen que enfrentan un cronograma comprimido para finalizar los planes de monitoreo, designar verificadores y actualizar los sistemas de informes.
El RCDE del Reino Unido, introducido en 2021 tras el Brexit, refleja muchos elementos del sistema de la UE y funciona con un sistema de topes y comercio de emisiones. El gobierno ya ha confirmado que entrará en una segunda fase, de 2031 a 2040.
Por ahora, la industria dice que está lista para trabajar con los ministros, pero quiere lo que llama una vía viable que reduzca las emisiones sin debilitar la conectividad esencial del Reino Unido.
@Splash247
