En el Perú hay 12 millones de personas que podrían volver a caer en la pobreza
Desarrollo. Economista Principal para América Latina y el Caribe del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) precisó que este segmento cuenta con un ingreso diario entre US$ 4 y US$ 10. Solo hay 11,7 millones en la clase media.
De los 30 millones de peruanos, 12 millones son vulnerables pues sus ingresos se encuentran entre US$ 4 y US$ 10, revela el informe “Progreso Multidimensional: bienestar más allá del ingreso”, elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
Esto quiere decir que este grupo de personas corre el riesgo de volver a caer en la pobreza o pobreza extrema (en la que se encuentran entre el 2% y el 7% de la población).
George Gray, economista principal para América Latina y el Caribe de la multilateral, explicó que esta cifra se enmarca en un contexto regional de logros frágiles en materia social, laboral y de género.
No obstante, destacó que en la última década en el Perú el 54% de las personas tuvo movilidad laboral ascendente y 8% descendente, por encima del promedio regional.
En ese sentido, consideró que es el mismo mercado laboral el que ocasionó esta alta movilidad, sobre todo en el sector servicios, que en los últimos años se convirtió en un gran generador de empleo.
Este alto índice de vulnerabilidad obliga a que el PNUD defina líneas que se deben trabajar para evitar que más peruanos vayan a recaer en situación de pobreza.
Al respecto, George Gray dijo que hay tres factores claves: protección social a lo largo del ciclo de vida (transferencias sociales, nutrición escolar y otros); sistemas de cuidado para la paridad de género (la brecha salarial entre hombres y mujeres se encuentra entre 16% y 18%); y acceso a activos materiales y financieros.
Sobre el primer factor de protección social, indicó que Perú ya ha avanzado mucho en programas de este tipo como Beca 18 o Juntos, por lo cual recomendó al nuevo presidente que continúe por ese rumbo.
Añadió que otro de los retos que se debe buscar es reducir la pobreza a cero, aunque esto es muy difícil, pues lograr tal cometido tiene un alto costo.
Nuevos motores
Otra de las recomendaciones en aras de impedir que mayor cantidad de peruanos caigan en la pobreza es hacer un giro a la economía, dejando el extractivismo para caminar a una economía más diversificada.
“La diversificación productiva es importante por el tema ambiental, lo que debemos buscar es una economía que crece y se descarboniza“, declaró Gray.
Además, un adecuado proceso de diversificación productiva conducirá a reducir los elevados niveles de informalidad laboral, que en el Perú actualmente se encuentran en 70%.
El economista del PNUD explicó que un patrón común en la región es que en momentos de bonanza crecen los puestos laborales formales, pero en tiempos de desaceleración se incrementa la informalidad.
Y agregó que al encontrarnos en una situación de menor crecimiento en lo regional debido a que China, uno de los principales compradores de minerales, reduce su demanda (la misma que impulsó crecimientos de hasta 8% en la década pasada), la idea de encontrar nuevos motores para el crecimiento y el desarrollo se hace urgente.
Advirtió que si bien se debe prestar mucha atención a mejorar los índices laborales, no hay forma de inclusión laboral sin el respeto irrestricto a los derechos laborales, tal como se intentó hace algunos años mediante el Régimen Laboral Juvenil o “Ley Pulpín”.
Así también, expresó que la multilateral rechaza la idea de progreso económico vulnerando a las comunidades nativas.
Finalmente el experto destacó que en la actualidad el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) se encuentre trabajando en hacer un informe multidimensional de la pobreza en el Perú y opinó que con esta nueva medición no necesariamente el número de pobres crecerá.
Causas y efectos de la recaída en la pobreza
El informe elaborado por el PNUD señala que la recaída en la pobreza se debe a los desastres naturales y el cambio climático, la falta de trabajo, la falta de estudios, la desigualdad social o división de clases y la mala gestión gubernamental.
Añade que los efectos de este retroceso son los altos costos de la educación, migración, abandono escolar, trabajo duro, trabajo infantil, falta de dinero, falta de dinero y falta de valores.
De acuerdo con la multilateral, los países de renta media –como el Perú– no se gradúan en materia de desarrollo por cruzar un umbral de ingreso per cápita determinado.
“Existe una transformación inconclusa de desarrollo, en cuanto es preciso que los hogares y las comunidades que salieron de la pobreza logren construir resiliencia. Por otro lado, existe una transformación inconclusa de ciudadanía”, concluye el informe del PNUD.
En la región
Cifras. En el periodo 2003 y el 2013, 72 millones de personas salieron de la pobrezay 94 millones ingresaron a la clase media. Según el PNUD, las políticas públicas moldearon el ritmo de crecimiento del ingreso y sus impactos laborales, sociales y de género.
